ПРИЛОЖЕНИЕ 1 РЕГЛАМЕНТ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЕДИНАЯ ПРОЕКТНАЯ СРЕДА

Счетная палатаРоссийской Федерации

АИС «Единая проектная среда»

Счетной палатой РФ 29.12.2017, утвержден новый План информатизации на 2018 финансовый год и плановый период 2019 и 2020 годы.

аппарата Счетной палаты

ИНФОРМАТИЗАЦИИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2017

ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДЫ

Директор Департамента автоматизации

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р утвержден план мероприятий “Трансформация делового климата” (далее – план мероприятий), реализация которого призвана упростить процесс ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в различных сферах экономики.

Мониторинг и контроль реализации данного плана мероприятий в настоящее время осуществляется с использованием государственной автоматизированной информационной системы “Управление” (gasu.gov.ru).

В этой связи, а также в соответствии с подпунктом “г” пункта 22 Требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676, Минэкономразвития России информирует о завершении с 1 июня 2020 г. эксплуатации информационной системы “Единая проектная среда” (monitoring.gov.ru).

Также информируем, что данное письмо не требует официального ответа.

Приложение 1УтвержденприказомДепартамента финансовгорода Севастополяот 29 марта 2021 г. N 52

Регламентрегистрации участников автоматизированной информационной системы “Единая проектная среда”

1. Общие положения.

1.1. Регламент регистрации участников автоматизированной информационной системы Счетной палаты Российской Федерации “Единая проектная среда” (далее – Регламент, АИС ЕПС) разработан в целях обеспечения юридически значимого электронного документооборота при предоставлении информации на запросы Счетной палаты Российской Федерации в соответствии с письмом Счетной палаты Российской Федерации (далее – Счетная палата) от 20.12.2018 N 15-01/582.

1.2. Органы исполнительной власти города Севастополя (далее – Участники) осуществляют взаимодействие с АИС ЕПС в рамках исполнения своих полномочий.

1.3. Департамент финансов города Севастополя (далее – Департамент) является ответственным за формирование Перечня участников электронного взаимодействия в АИС ЕПС (далее – Перечень участников).

1.4. Перечень участников утверждается приказом Департамента (далее – Приказ) на основании заявок на регистрацию уполномоченных лиц (далее – Пользователей) от Участников.

1.5. Ответственный за обработку заявок от Участников сотрудник назначается Приказом (далее – Администратор).

2. Порядок регистрации Участников в АИС ЕПС.

2.1. Общий порядок регистрации Пользователей в АИС ЕПС, в том числе образцы заявок, требования к настройке рабочего места и перечень полномочий для работы в АИС ЕПС определены Счетной палатой. С информацией можно ознакомиться на Портале Счетной палаты и контрольно-счетных органов (https://portalkso.ru) в разделе “Ссылки / АИС ЕПС”.

2.2. Участник посредством системы электронного документооборота Правительства Севастополя направляет в Департамент заявку на регистрацию Пользователей, согласно установленной форме (Приложение 1 к настоящему Регламенту), а также на изменение состава Пользователей. ( Приложение 1 к Регламенту не приводится)

2.3. Администратор в течение двух рабочих дней проверяет представленные данные и формирует изменение в Приказ.

2.4. Утвержденный Приказ направляется в Счетную палату с приложением заявки на регистрацию уполномоченных лиц Участника.

2.5. Участник после получения уведомления о регистрации от Счетной Палаты обеспечивает последующую работу в АИС ЕПС самостоятельно.

2.6. В случае отказа в регистрации Администратор доводит информацию об этом до Пользователя.

3. Обеспечение безопасности и ответственность.

3.1. Все действия по согласованию документов с использованием ЭЦП производятся Участниками в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ “Об электронной подписи”.

3.2. Ответственность за предоставление некорректной информации или несвоевременное её предоставление в Счетную Палату несут Участники.

3.3. Решение вопросов технического и методологического характера при работе Участников с АИС ЕПС осуществляется через обращение Пользователя в службу технической поддержки АИС ЕПС.

Автоматизация работы Счётной палаты Российской Федерации

Счетная палата Российской Федерации активно и успешно внедряет новые технологии. На базе ПК «Web-Консолидация» для ведомства разработана АИС «Единая проектная среда».

В настоящее время в рамках единого информационного пространства обеспечивается взаимодействие более 800 организаций, являющихся объектами аудита Счётной палаты РФ, среди которых – государственные распорядители бюджетных средств федерального бюджета и региональные органы исполнительной власти, и 4600 пользователей.

Система позволяет работать с разного вида отчётностью: оперативной, разовой, регламентированной, нерегламентированной, структурированной, неструктурированной. С начала 2019 года разработано более 600 шаблонов отчётных форм, создано 66 запросов Счётной палаты РФ, собрано с объектов аудита более 7800 отчётов.

В 2021 году планируется увеличение количества участников АИС «Единая проектная среда», а также перечня отчётных форм, предоставляемых объектами аудита по запросам Счётной палаты РФ.

В спектр функциональных возможностей АИС «Единая проектная среда» для пользователей входят:

Преимуществами АИС «Единая проектная среда» являются:

Значимым достижением стало создание на базе ПК «Информационно-аналитическая платформа Криста BI» информационно-аналитической среды, обеспечивающей мониторинг показателей в сферах, представляющих интерес для Счётной палаты РФ. В рамках этого проекта разработана информационная панель мониторинга достижения национальных целей. В неё включен набор аналитической отчётности по мониторингу национальных целей, национальных и федеральных проектов. При этом обеспечиваются:

Также создана информационная панель мониторинга объектов незавершённого строительства , которая обеспечивает проведение комплексного мониторинга объектов и объёма вложений в объекты незавершённого строительства. В 2020 году осуществляется модернизация информационной панели в части пообъектного мониторинга незавершённого строительства и отслеживания «жизненного цикла» объектов в части изменений статусов и целевых функций в периоды их строительства. В рамках работ обеспечиваются:

Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин отметил создание информационных панелей в числе значимых итогов цифровизации и повышения прозрачности госуправления.

Реализация указанных проектов способствовала цифровизации процессов сдачи отчётности и мониторинга показателей и, как следствие, обеспечила повышение эффективности работы Счётной палаты РФ.

Подробнее об АИС «Единая проектная среда» и информационных панелях мониторинга – в нашей презентации.

Приложение 1к Запросу Счетной палаты Российской Федерации

Порядокзаполнения отчетных и опросных форм по объектам недвижимого имущества и незавершенного (капитального) строительства в автоматизированной информационной системе “Единая проектная среда”

В автоматизированной информационной системе “Единая проектная среда” (далее – АИС “ЕПС”) размещены отчетные и опросные формы, которые содержат сведения об объектах недвижимого имущества и незавершенного строительства (далее – ОНС), а также о принимаемых мерах по снижению объема и количества ОНС.

Предоставленные сведения будут размещаться на информационной панели Счетной палаты Российской Федерации “Мониторинг незавершенного строительства в Российской Федерации”*

1. Отчетные формы об объектах недвижимого имущества и ОНС

Базовым источником сведений о вложениях в ОНС являются данные официально сданных отчетных форм по ОКУД 0503190 и 0503790 за 2020 год, не подлежащие изменению, с набором дополнительных граф, самостоятельно заполняемых ответственными лицами федеральных органов исполнительной власти. Отчеты, размещенные в АИС “ЕПС”, включают следующие формы для заполнения:

1.1 “Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества и ОНС”;

Источник предоставляемых данных – информация из формы по ОКУД 0503190, графы 1-14 не требуют заполнения и изменения в них не допускаются (т.е. информация в указанных графах должна строго соответствовать сданным отчетным формам до момента сдачи отчетности за следующий год); дополнительные графы 15-27 заполняются самостоятельно ответственными лицами.

1.2 “Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества и ОНС по бюджетным (автономным) учреждениям”;

Источник предоставляемых данных – информация из формы по ОКУД 0503790, графы 1-14 не требуют заполнения и изменения в них не допускаются (т.е. информация в указанных графах должна строго соответствовать сданным отчетным формам до момента сдачи отчетности за следующий год); дополнительные графы 15-27 заполняются самостоятельно ответственными лицами.

Пояснения по заполнению отчетных форм ОНС об объектах недвижимого имущества и ОНС

1) Отчеты “Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества и ОНС”; “Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества и ОНС по бюджетным (автономным) учреждениям”, содержат информацию из форм отчетности по ОКУД 0503190 и 0503790 соответственно (гр. 1-14 не требуют заполнения и остаются без изменений) и дополнительные графы (гр. 15-27 заполняются самостоятельно ответственными лицами).

1.1) Информация из форм отчетности по ОКУД 0503190 и 0503790*

Общий перечень объектов (информация об ОНС) сформирован в соответствии с Разделом 3 “Методики определения объема вложений и количества объектов незавершенного строительства”*

1.2) Заполнение дополнительных граф в отчетах:

1.2.1) “Остаточная (ориентировочная) стоимость завершения строительства и ввода в эксплуатацию, руб.” (гр. 15) – указывается остаточная сметная стоимость объекта (как разница между сметной стоимостью и фактически произведенными расходами только по объектам, в отношении которых можно провести сопоставление сметной стоимости и фактических расходов). В отношении “долгостроя” остаточная стоимость может определяться оценочным путем. При заполнении графы не допускаются пустые ячейки и отрицательные значения. В случае получения в результате вычисления отрицательных значений остаточной стоимости, в графе в обязательном порядке проставляется “0”, либо оценочная стоимость работ, необходимых для завершения строительства объекта, его сноса и списания. При отсутствии потребности в завершении строительства объекта также в обязательном порядке проставляется “0”.

1.2.2) “Фактическое (планируемое) расположение объекта” (гр. 16-22) – информация о расположении объекта (проекта) выбирается из соответствующих справочников*

по их территориальной принадлежности. При этом, помимо обязательных к заполнению граф 16, 17 и 22, должна быть заполнена хотя бы одна из граф 18-21 по всем объектам в формах.

Не допускается при этом дублирование одинаковых сведений в графах 19, 20, например, – гр. 19 “Поселение” Торжок, гр. 20 “Населенный пункт” Торжок – поскольку это приведет к внутриформенным ошибкам. В данном случае необходимо однократно указать наименование в графе 19.

1.2.3) “Классификация объектов по их (сфере) назначению” (гр. 23) – код принадлежности объекта (проекта) к той или иной сфере их деятельности, выбирается из соответствующего справочника. Оставление незаполненных ячеек в данной графе не допускается.

Указанный классификатор определяет и отражает социально значимые объекты в разрезе сфер их деятельности*

(здравоохранение, культура, спорт, образование, жилье, инженерно-коммунальная инфраструктура, дорожно-мостовое хозяйство, благоустройство и городская среда, а также прочие объекты).

1.2.4) “Отражение объекта в ФАИП (РАИП)” (гр. 24) – сведения о наличии (отсутствии) объекта (проекта), в адресной инвестиционной программе, выбирается из соответствующего справочника. Оставление незаполненных ячеек в данной графе не допускается.

1.2.5) “Наименование федерального проекта” (гр. 25) – код федерального проекта, в рамках которого выполняется строительство (проектирование) или приобретение объекта, выбирается из справочника. Оставление незаполненных ячеек в данной графе не допускается. Графа заполняется даже в том случае если в гр. 24 указано, что объект не состоит в ФАИП (РАИП).

1.2.6) “Этап создания объекта” (гр. 26) – код текущего этапа создания объекта, выбирается из соответствующего справочника.

1.2.7) “Ссылка на источник визуального представления (фотоматериалы) объекта” (гр. 27) – указывается ссылка на источник размещения фотографии объекта, передача и хранение которой должны осуществляться посредством облачного сервиса*

, создаваемого ответственным лицом.

Фотографии*

объектов должны быть сформированы и помещены в папки с наименованием соответствующей отчетной формы, заполняемой ответственным лицом в АИС “ЕПС”.

Фотография объекта должна быть видовой, т.е. давать общее визуальное представление об этом объекте, а не являться изображением какого-либо его отдельного элемента, например, единичным помещением (если весь ОНС не является таковым помещением), или каким-либо отдельным конструкционным элементом объекта, и т.п. (не относится к линейным объектам) Фотоизображения ОНС, сделанные на основе панорамных 3D-обзоров интернет-сервисов “Яндекс-карты”, “Google maps” и т.п., должны быть дополнительно обработаны (обрезаны) с целью удаления избыточных графических служебных элементов указанных интернет-сервисов, без существенного ущерба для визуализации объекта.

Не допускается направление фотографий, содержащих изображение карты местности, или изображения макетов объекта из проектно-сметной документации.

В случае если объект в основном расположен под землей, или является линейным, допускается предоставление фотографии отдельных конструкционных элементов объекта (входных или выходных групп), расположенных на поверхности или в подвальных помещениях зданий.

В случае, когда объектами незавершенного строительства являются жилые помещения, в которых на момент съемки уже проживают граждане, допускается направление общих фотографий жилого дома, в котором находятся указанные квартиры.

Представление фотографий по объектам строки 400 “Капитальные вложения, произведенные в объекты, строительство которых не начиналось” отчетных форм 0503190 и 0503790 не требуется.

При отсутствии фотографии объекта незавершенного строительства, имеется возможность размещения в графе 27 текста с указанием причин ее отсутствия, например, “Фотография объекта не предоставлена муниципальным образованием”, “Непереданные затраты, осуществленные после передачи объекта балансодержателю”, других причин.

Внутри папок с наименованиями соответствующих отчетных форм не допускается наличие каких-либо вложенных, созданных в целях дополнительной организации хранения фотографий. Файлы фотографий размещаются непосредственно внутри папок с наименованием отчетных форм.

После размещения фотографий в папке, соответствующей названию отчетной формы (например, “190_Объекты недвижимости и ОНС”), данная папка размещается в облачном хранилище и в текстовой строке графы 27 соответствующей отчетной формы для каждого объекта, поименованного в отчетной форме АИС “ЕПС” указывается непосредственно ссылка на указанную папку, соответствующую названию отчетной формы.

2 “Опросная форма в части принимаемых мер по снижению объема и количества ОНС”

2.1 “План снижения объемов и количества ОНС”

В случае если размер pdf-файла превышает установленный предел, файл можно сжать при помощи соответствующих бесплатных интернет-сервисов, работающих с PDF*

“Прикрепить файл” – размещение файла Плана в АИС ЕПС осуществляется открытием окна для прикрепления файлов.

Прикрепить файлы система позволит только после нажатия кнопки “принять изменения”. Успешное размещение файла в отчете отмечается “конвертиком”;

При этом в поле “3 Утвержденный План (наименование прикрепленного файла)” указывается точное наименование прикрепленного pdf-файла вместе с его расширением, а не наименование документа, содержащегося в нем.

Если План не утверждался, то галочка в графе “утвержден” не ставится, в итоге во вкладке “план снижения объемов и количества ОНС” должен получиться пустой квадратик (без галочки).

Например, “069 План снижения ОНС Минстрой России.pdf”

2.2 “Количество и объем вложений в ОНС, отраженных в Плане снижения объемов и количества ОНС*

” – указать количество ОНС (ед.) и объем вложений (тыс. рублей)*

, содержащиеся в Плане снижения объемов и количества ОНС. В случае отсутствия ведомственного плана раздел не заполняется, в ином случае форма с незаполненным разделом на проверку не направляется.

Таким образом, проставление признака утверждения Плана снижения объемов и количества ОНС во вкладке “план снижения объемов и количества ОНС” влечет обязательное заполнение данных во вкладке “Количество и объем вложений в ОНС, отраженных в Плане снижения объемов и количества ОНС”.

Классификаторы для заполнения отчетных форм в автоматизированной информационной системе “Единая проектная среда”

Классификатор кодов строк (графа 2 отчетной формы)

Классификатор статусов объектов на отчетную дату (графа 5 отчетной формы)

Классификатор объектов (проектов) по их сфере и назначению (графа 23 отчетной формы)

Классификатор отражения объекта в федеральной (региональной) адресной инвестиционной программе (графа 24 отчетной формы)

Классификатор федеральных проектов (графа 25 отчетной формы)

Классификатор этапов создания объекта незавершенного (капитального) строительства (графа 26 отчетной формы)

графы 1-14 не требуют заполнения и остаются без изменений.

Применяются справочники из Федеральной информационной адресной системы.

Информация в части сфер по многим объектам (проектам) автоматически проставлена системой и в случае несогласия с отраженной сферой деятельности объекта (проекта) требуется ее изменить или выбрать соответствующую, если она не указана в данной графе.

Рекомендуется использовать отечественный интернет-сервис “Яндекс. Диск”.

Требования к фотографиям: фотография объекта (1 объект = 1 фотография) должна быть цветной, в формате “.jpg” и не превышать 3 Мб (1 фото).

Например https://pdf.io/ или аналогичные

Пункт 2 Раздела II “Мероприятия по снижению объемов и количества ОНС на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальном уровне” Поэтапного плана.

Письмо Минэкономразвития России от 13 марта 2017 г. N 6235-ЕЕ/Д17и “Методические рекомендации по формированию целевой функции в отношении ОНС и подготовке и утверждению ведомственных планов снижения объемов и количества ОНС”.

Пункт 1 Раздела II “Мероприятия по снижению объемов и количества ОНС на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальном уровне” Поэтапного плана снижения объемов и количества ОНС, утвержденного от 31 января 2017 г. N 727п-П13 (далее – Поэтапный план).

Инвентаризация в значении, предусмотренном поручением Президента Российской Федерации Пр-1138ГС, п. 6 г)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Открыть документ

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Обзор документа

Правительством РФ был утвержден план мероприятий “Трансформация делового климата”. Мониторинг и контроль реализации данного плана осуществляется с использованием ГАИС “Управление” (gasu.gov.ru). С 1 июня 2020 г. завершена эксплуатация информационной системы “Единая проектная среда”.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

АИС Единая проектная среда

Подборка наиболее важных документов по запросу АИС Единая проектная среда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты

На базе ПК «Информационно-аналитическая платформа Криста BI» создана информационно-аналитическая среда. Она обеспечивает мониторинг показателей в сферах, представляющих интерес для Счетной палаты РФ. В рамках этого проекта разработаны информационные панели мониторинга.

Информационная панель мониторинга достижения национальных целей включает набор аналитической отчетности по мониторингу национальных целей, национальных и федеральных проектов. При этом обеспечиваются:

Информационная панель мониторинга объектов незавершенного строительства обеспечивает проведение комплексного мониторинга объектов и объема вложений в объекты незавершенного строительства.

В 2020 году осуществляется модернизация информационной панели в части:

Цифровизация аудита

Счетная палата Российской Федерации активно и успешно внедряет новые технологии. На базе ПК «Web-Консолидация» для ведомства разработана АИС «Единая проектная среда». Ее назначение – обеспечение единого информационного пространства для взаимодействия Счетной палаты Российской Федерации и объектов ее аудита (контроля) с целью сбора, обработки и хранения отчетности.

В настоящее время посредством АИС «Единая проектная среда» обеспечивается взаимодействие более 800 организаций, являющихся объектами аудита Счетной палаты РФ, среди которых – государственные распорядители бюджетных средств федерального бюджета и региональные органы исполнительной власти, и 4600 пользователей.

АИС «Единая проектная среда» позволяет работать с отчетностью
• оперативной
• разовой
• регламентированной
• нерегламентированной
• структурированной
• неструктурированной

С начала 2019 года
• разработано более 600 шаблонов отчетных форм
• создано более 60 запросов Счетной палаты РФ
• собрано с объектов аудита более 7800 отчетов

В 2021 году планируется увеличение
• количества участников АИС «Единая проектная среда»
• перечня отчетных форм, предоставляемых объектами аудита по запросам Счетной палаты РФ