ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 АПРЕЛЯ 2022 Г № 786 ОБ ИЗМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОЛОЖЕНИЯ АКТА ПРАВИТЕЛЬСТВА

Проектный офис Правительства РФ был создан в 2016 году. В его задачи входит мониторинг достижения национальных целей развития РФ, реализации государственных программ РФ, национальных проектов, инициатив социально-экономического развития РФ; обеспечение деятельности президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, соответствующих проектных комитетов; методическое сопровождение проектной деятельности, организация работы региональных и ведомственных проектных офисов.

Национальные проекты — приоритетные направления развития страны, установленные Указом Президента РФ В. В. Путина от 7 мая 2018 года. Задача нацпроектов — добиться улучшений в научно-технологической и социально-экономической сферах, повысить уровень жизни россиян, в том числе за счет создания возможностей для самореализации.

* Страница-профиль компании, системы (продукта или услуги), технологии, персоны и т.п. создается редактором на основе анализа архива публикаций портала CNews. Обрабатываются тексты всех редакционных разделов (новости, включая “Главные новости”, статьи, аналитические обзоры рынков, интервью, а также содержание партнёрских проектов). Таким образом, чем больше публикаций на CNews было с именем компании или продукта/услуги, тем более информативен профиль. Профиль может быть дополнен (обогащен) дополнительной информацией, в т.ч. презентацией о компании или продукте/услуге.

Читатели CNews — это руководители и сотрудники одной из самых успешных отраслей российской экономики: индустрии информационных технологий. Ядро аудитории составляют топ-менеджеры и технические специалисты департаментов информатизации федеральных и региональных органов государственной власти, банков, промышленных компаний, розничных сетей, а также руководители и сотрудники компаний-поставщиков информационных технологий и услуг связи.


<img class="img-fluid" src="https://pm.center/upload/medialibrary/3cb/2017-03%20-%D0%90%D0%BF%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%82%20%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20

.jpg” title=””>

Департамент проектной деятельности Правительства Российской Федерации создан в 2016 году, после того как было принято решение о системном внедрении проектного управления в органах государственной власти в Российской Федерации.

В соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации в структуре управления проектной деятельностью он является одним из постоянных органов управления и выполняет роль Проектного офиса Правительства РФ.

Проектный офис Правительства Российской Федерации обеспечивает деятельность президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, осуществляет мониторинг реализации национальных проектов и федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, осуществляет контрольные мероприятия по оценке фактических параметров национальных проектов и федеральных проектов, определению их отклонений от плановых параметров, анализу отклонений и выявлению причин их возникновения с привлечением при необходимости федеральных органов исполнительной власти и иных органов в соответствии с их компетенцией, а также экспертного сообщества  и организаций.

Среди задач Проектного офиса Правительства РФ – методическое сопровождение проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации; согласование проектов актов федеральных органов исполнительной власти, регламентирующих организацию проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти, руководителями которых являются федеральные министры; подготовка методических указаний президиума Совета и (или) методические рекомендации проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.

Проектный офис Правительства РФ также представляет для утверждения в президиум Совета составы проектных комитетов, согласовывает кандидатуры руководителей ведомственных проектных офисов, представляет кураторам национальных проектов кандидатуры ответственных секретарей проектных комитетов по национальным проектам из числа сотрудников проектного офиса Правительства Российской Федерации, а также выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

В сентябре 2017 года Правительство Российской Федерации получило награду от Международной Ассоциации Управления Проектами (IPMA) за продвижение, развитие и внедрение современного управления проектной деятельностью в государственном секторе в России.

С целью повышения эффективности системы государственного управления, начиная с 2016 года, Президентом и Правительством был инициирован переход от традиционной работы по поручениям и ручного способа регулирования к более современному и гибкому проектному управлению. Значительную роль в этом процессе играет проектный офис Правительства России (Федеральный проектный офис). Он работает на постоянной основе и призван осуществлять отбор наиболее важных социальных и экономических программ и проектов, отслеживать их реализацию и оказывать поддержку другим государственным структурам при внедрении новых инициатив.

Структура и задачи проектного офиса Правительства

Существующая система управления в РФ во многом является устаревшей и неэффективной, поручения различных руководителей нередко противоречат друг другу, нарушается принцип преемственности заданий. Поэтому по инициативе Президента России проводится реформирование деятельности бюрократического аппарата и перевод его на проектные рельсы. Это касается как государственного, так и муниципального уровня.

Проектное управление заставит чиновников придерживаться определенных принципов в работе, ориентироваться на конечный практический результат, а не выполнять многочисленные мероприятия “для галочки”. Принципами такого управления является ограниченность во времени, финансах и ресурсах, уникальность каждой новой идеи и направленность на заранее определенную конкретную цель.

Постановлением Правительства России № 1050 от 15 октября 2016 года было утверждено Положение, регламентирующее организацию проектной деятельности в Правительстве РФ. Среди постоянно действующих органов управления по данному направлению выделены:

В роли Федерального проектного офиса выступает Департамент по вопросам проектной деятельности правительства. К его полномочиям относится:

Офисом был оперативно разработан ряд практических рекомендаций, в частности, относительно подготовки предложений и паспортов приоритетных программ, а также возможности и порядка внесения изменений в них. Во избежание волокиты Правительством установлен жесткий график прохождения важных инициатив во избежание волокиты: не более 5 дней с момента получения от министерства предложения или же 15 дней при наличии замечаний. Предполагается, что благодаря такому подходу, удастся значительно снизить количество межведомственных согласований, соответственно, сократить время начала реального внедрения задумки.

С целью продвижения новых начинаний в регионах, подобные офисы уже созданы во всех субъектах РФ. В их состав вошли, кроме областных (краевых) чиновников и региональных представителей федеральных структур, также представители бизнеса и общественности. Для них проводятся обучения и тренинги с привлечением представителей правительства и ведущих экспертов международных консалтинговых компаний.

Федеральный офис должен помогать органам власти всех уровней организовывать работу по конкретным масштабным инициативам без ухудшения выполнения ними своих стандартных обязательств.

В качестве образца берется опыт тех регионов, где проектный метод введен уже несколько лет назад, и которые уже прошли свой путь ошибок, например. Кроме того, планируется выделить пилотные регионы, на которых отработать подходящие для всех субъектов “мастер-планы”.

Какие направления ведет Федеральный офис

На сегодняшний день уже определен ряд приоритетных направлений по самым важным вопросам, под каждый вопрос создается соответствующий проектный комитет, работой которого руководит куратор – профильный вице-премьер. К стратегическим направлениям, за продвижением инициатив в которых будет следить Федеральный офис, в частности, отнесены:

Только на протяжении 2017 года на указанные приоритетные направления будет выделено из государственной казны более 200 миллиардов рублей. Также для участников успешных начинаний предусматривается серьезное материальное стимулирование и карьерный рост, благодаря чему высшее руководство хочет предупредить саботаж на местах. Предполагается, что премия чиновника, участвующего в реализации приоритетных инициатив, будет зависеть не только от его непосредственного начальника, но и руководителя проекта. При этом возможны три вида премий: разовая (за новое актуальное предложение), ежеквартальные (за непосредственно проведенную работу с учетом личных трудозатрат и роли в осуществлении программы) и итоговая (по результатам внедрения).

Еще одной отличительной особенностью новой организации работы будет личная ответственность за реализацию замысла со стороны его руководителя. Это может быть, в частности, заместитель профильного министра, директор соответствующего департамента, или руководитель специализированной организации, например, одного из институтов развития.

Проблемные вопросы, которые необходимо будет решать проектному офису

Нововведения всегда сталкиваются с определенными проблемами, которые приходится решать как в оперативном порядке, так и путем внесения в законодательство или подзаконные акты. Не является исключением и этот случай.

В частности, по мнению многих специалистов, на плечи руководства Федерального офиса лягут такие проблемы:

Для решения проблемы с подготовкой кадров планируется на базе РАНХиГС организовать центр обучения руководителей проектов. Там специалисты из министерств, ведомств и регионов смогут получить уникальные компетенции soft-skills в части умения работать в составе единой команды с горизонтальными связями.

Предполагается, что Федеральный и региональные офисы, работая в режиме постоянного взаимодействия между собой, а также с предпринимательскими структурами, смогут повысить эффективность российской экономики, поддержать предпринимательскую инициативу и решить самые животрепещущие социальные вопросы.

Методическое пособие «Функционирование проектных офисов»

Шаблон Повестка заседания ПК по НП

Шаблон Протокол заседания ПК по НП

Шаблон заключения проектного офиса на паспорт

Шаблон заключения проектного офиса на отчет

Шаблон заключения проектного офиса на запрос на изменение

Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288)

Шаблон реестра участников проектной деятельности

Книга участника реализации национальных проектов

Шаблон Докладной записки по ЗИ ПК

Приложение 12. Порядок проведения контрольных мероприятий проектного офиса Правительства Российской Федерации по оценке фактических параметров национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов

Временный регламент обработки инцидентов, автоматически выявляемых по факту несвоевременного достижения или недостижения параметров национальных проектов (программ) и входящих в их состав федеральных проектов

Приложение 11. Порядок завершения национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов (ред.08.06.2023)

Приложение 6. Порядок проведения мониторинга национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов

Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации № 2765-р от 01.10.2021 г)

Методическое пособие «Функционирование проектных офисов»

Приложение 1. Порядок разработки национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов (ред. от 30.03.2023)

Методические рекомендации по подготовке региональных проектов

Как пользоваться Базой знаний
Чего не хватает в документе?
Поиск по тэгам
бюджет
Бюджетный кодекс
бюджетный процесс
Ведомственный проект
Внесение изменений
ВПО
Госпрограммы
государственные программы
ГП
ГП в субъектах РФ
завершение проекта
Закупки
Запрос на изменение
Заседание
Изменения
Интегральная оценка
Информационное сопровождение
Качество управления проектом
контрольные мероприятия
Контрольные точки
КПМИ
КПЭ
Мониторинг
Национальные цели
Национальные цели развития
Национальный проект
НЦР
Отчетность
Оценка
Паспорт
Подготовка НПА
Постановление 1288
президиум Совета
Пример
Проектный комитет
Рабочий план
Ранжирование
Региональный проект
РПО
Совет
Соглашения
Стратегия
Субсидии
субъекты
Типы результатов
Указ Президента РФ
Уровень достижения
Федеральный проект
Шаблон
Электронный бюджет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *