Орт александр иванович гасу

Начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы правительства Санкт-Петербурга; родился 4 июля 1948 г. на Украине; в августе 1966 г. переехал в Ленинград, где поступил в Северо-Западный политехнический институт; в ноябре 1996 г. был назначен на должность заместителя председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга; в январе 2002 г. был переведен на работу в Комитет по градостроительству и архитектуре и назначен заместителем председателя Комитета – начальником Управления Государственного архитектурно-строительного надзора; с ноября 2004 г. по настоящее время – начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы правительства Санкт-Петербурга; имеет классный чин “Действительный государственный советник Санкт-Петербурга 3-го класса”; награжден орденом Почета (2009); женат, имеет дочь и сына.

: Орт Александр Иванович

Дата рождения: 04. 1948 год

Место рождения: Украина

Должность: Генеральный директор ООО «Негосударственный надзор и экспертиза».

Образование:
В августе 1966 года поступил в Северо-Западный политехнический институт.

Трудовая деятельность:
В 1976 году устроился на работу в трест Ленгазтеплострой Главленинградинжстроя. С 1980 по 1987 год работал главным инженером и начальником УНР-303 треста Спецстрой Главленинградинжстрой. В период с 1987 года работал в должности начальника УКС (управления капитального строительства) № 7, № 12, Инвестстроя-1, и Управления Строительства-1 ГлавУКСа Ленгорисполкома. В ноябре 1996 года назначен на должность заместителя председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга. В январе 2002 года переведен на работу в Комитет по градостроительству и архитектуре и назначен заместителем председателя Комитета – начальником Управления Государственного архитектурно-строительного надзора. С ноября 2004 года по июнь 2012 — начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга. В 2012 году назначен председателем Комитета по качеству и безопасности при Координационном совете по развитию строительной отрасли в СЗФО.

Политическая деятельность:
Имеет классный чин «Действительный государственный советник Санкт-Петербурга 3-го класса».

Почетные звания и награды:
Имеет Звание Почетный академик РАН, Член-корреспондент международной академии инвестиций и экономики строительства, Международный эксперт-строитель.

6 августа в Доме архитектора прошла торжественная церемония награждения лучших строителей северной столицы. Начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александр Орт был награжден почетным знаком “Строитель Санкт-Петербурга”.

Орт Александр Иванович родился 4 июля 1948 года на Украине.

В августе 1966 года переехал в Ленинград, где поступил в Северо-Западный политехнический институт. Совмещал учебу с работой ученика фрезеровщика на Ремонтно-механическом заводе N 8 Главленинградстроя.

В 1976 году перешел на работу в трест Ленгазтеплострой Главленинградинжстроя.

В период с 1987 года работал в должности начальника УКС (управления капитального строительства) N 7, N 12, Инвестстроя-1, и Управления Строительства-1 ГлавУКСа Ленгорисполкома.

В январе 2002 года переведен на работу в Комитет по градостроительству и архитектуре и назначен заместителем председателя Комитета – начальником Управления Государственного архитектурно-строительного надзора.

С ноября 2004 года по настоящее время – начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга. Имеет классный чин “Действительный государственный советник Санкт-Петербурга 3-го класса”.

За достижения в области строительства указом Президента Бориса Ельцина присвоено звание “Заслуженный строитель Российской Федерации”. Решением диссертационного совета Санкт-Петербургского Государственного архитектурно-строительного университета в декабре 1999 года Александру Орту присудили ученую степень Кандидата экономических наук. В настоящее время в качестве профессора кафедры экономики ГАСУ передает накопленный опыт и знания молодому подрастающему поколению.

Женат. Имеет дочь и сына, а также двух внуков.

7 августа 2007
www. expertiza. spb

президент ООО «Негосударственный надзор и экспертиза»

+7 (812) 233-60-08

Материалы с персоной

Орт александр иванович гасу

На вопросы редакции еженедельника «БКН» отвечает председатель Службы государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Санкт-Петербурга Александр Орт.

– Александр Иванович, несколько слов о роли служб государственного архитектурно-строительного контроля в надзоре за качеством строительства.

– Три года назад в Петербурге была создана наша служба, объединившая в себе экспертизу и строительный надзор. Надзор за качеством и процессом строительства начинается еще на стадии проектирования. Сегодня уже заметны положительные тенденции. Мы можем на начальной стадии и в процессе производства работ отслеживать буквально все этапы – от проектирования до выдачи разрешения на строительство.

Иногда у строителей возникают проблемы, при ближайшем рассмотрении оказывающиеся не связанными с нашей службой. Так, мы выдали разрешение на ввод и эксплуатацию одного торгово-развлекательного комплекса, но не прошло и четырех месяцев, как у них начались проблемы с пожарным надзором. Нам предъявили претензии. Но оказалось, что возникшие проблемы к нам не имеют никакого отношения. Когда в ТРК пришли арендаторы, они просто зашили подвесными потолками пожарные датчики и заложили пожарные проемы. К сожалению, с торговыми комплексами проблемы подобного рода возникают довольно часто. С этого года правительство расширило полномочия органов госстройнадзора, повысило размеры штрафов. Соответственно, мы опять перестраиваем свою работу.

– В чем причины неизменно низкого уровня качества проектно-сметной документации, предоставляемой на согласование в вашу службу?

– Прежде всего, в незнании или нежелании соблюдать строительные нормы и правила. Только 5% поступающих на экспертизу проектов разработаны без значительных нарушений и не требуют доработки. Эта негативная статистика сохраняется. Во-вторых, несоблюдение сроков проектирования и проведения государственной экспертизы, которые регламентируются законодательством. Ранее проведение госэкспертизы могло длиться годами. После выхода в свет постановления федерального правительства №145 сроки четко обозначены: 45 суток по жилью и 3 месяца на прочие объекты. Если заказчик получает отрицательное заключение госэкспертизы, у него есть 14 дней на устранение замечаний. В Петербурге подавляющее большинство заказчиков не успевают за 2 недели доработать свои проекты, что еще раз свидетельствует о низком уровне проектирования.

– Каким образом, кроме участия в строительных форумах, съездах, конференциях и семинарах, служба госстройнадзора могла бы влиять на повышение профессионального уровня специалистов технических подразделений строительных организаций?

– Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга принимает активное участие в многочисленных семинарах и конференциях. Кроме того, служба проводит собственные мероприятия, и специалисты разъясняют порядок прохождения госэкспертизы, получения разрешительной документации на строительство, осуществления государственного строительного надзора.

В прошлом году в Николаевском дворце служба провела форум, посвященный государственному строительному надзору. На форуме было отмечено, что имеются определенные достижения в процессе реализации принципа «единого окна» для застройщиков в Санкт-Петербурге. Питер в этом отношении стал первопроходцем.

У службы есть свой официальный сайт, где представлена полная информация о работе (адрес в интернете – www. expertiza. spb. ru). Здесь застройщик может найти все нормативные документы, федеральные и региональные законы, в соответствии с которыми строится работа службы. С сайта можно распечатать образцы бланков заявлений, учетных карточек и прочих документов, оформление которых требуется при приеме проектов на экспертизу, при получении разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

– Влияет ли сотрудничество со специалистами отраслевых вузов на повышение качества подготовки вузовских выпускников, уровня исследований отраслевой науки?

– Да, действительно мы привлекаем специалистов Государственного архитектурно-строительного университета (ГАСУ), Санкт-Петербургского Политехнического университета и Петербургского государственного университета путей сообщения (ПГУПС). Не могу сказать, как это отражается на подготовке выпускников этих вузов. Квалифицированных кадров по-прежнему не хватает.

Свои заключения по основаниям и фундаментам нам дает заведующий кафедрой биотехники ГАСУ Рашид Мангушев. Заключения по строительству детских дошкольных и школьных учреждений готовит Владимир Смирнов, по металлическим конструкциям – Григорий Белый (ГАСУ), по обследованию зданий и сооружений – Аркадий Котрин (ГАСУ) и многие другие.

Конечно, хочется верить, что эти люди готовят себе достойную замену.

– В заключение, Александр Иванович, скажите, не повредит ли системе стройнадзора передача саморегулирующимся организациям некоторых функций, более свойственных государственным органам?

– На Западе общественные организации специалистов имеют давние, еще цеховые традиции. Они привыкли доверять собственному мнению, ведь оно не бывает предвзятым.

Я думаю, в России тоже наступит время, когда совесть будет диктовать условия работы, предъявлять требования, придерживаться которых будут все. И, естественно, будут всегда выпускать продукцию, в соответствие не просто со стандартами качества, а возможно – еще более высокого качества. Если кто-нибудь нарушит условия, установленные большинством, общество (общественная организация специалистов) применит меры воздействия. Примерно так заведено у казаков – виновных они стегают нагайками. Но поймите правильно, я против палочной дисциплины и телесных наказаний.

Что же касается надзорных функций в сфере проектирования строительства, ведения работ и сдачи объектов, то государство от них отказаться не может и не собирается. Не думаю, что саморегулирующиеся организации в состоянии принять на себя функции государственных органов сейчас, и вряд ли смогут в будущем.

– Нынешняя рыночная ситуация, кризисы и пандемия сказались на деятельности группы компаний? – Конечно. Мир меняется необратимо. Понятно человеческое желание «давайте немножко подождем, все вернется так, как оно было раньше», но оно не вернется. Более того, мир продолжит меняться на наших глазах. А  если ждать, то этот новый мир будут формировать без нас с вами. Предприниматели приспосабливаются к новой экономической реальности, стараясь не только сократить издержки, но и получить прибыль. Теперь уже совершенно очевидно, что два года под знаком пандемии, которые строительный комплекс пережил непросто, но вполне достойно, оказались легкой разминкой перед настоящей проверкой на прочность. Ставшее штампом слово «турбулентность» слабо описывает масштаб потрясений, охвативших нашу экономику под натиском санкций. Скорее подойдет определение «тайфун» или «шторм», и уцелеть в этом шторме смогут лишь те корабли малого и большого бизнеса, которые будут как следует бороться за живучесть. Для этого придется пересматривать привычные схемы, внедрять оригинальные решения, оперативно изобретать способы реагирования на все новые и новые вызовы, список которых пополняется буквально каждый день. Руководители, которых можно назвать бизнесменами, то есть людьми дела, не для красного словца, ищут возможности, чтобы не только сократить издержки, но и дополнительно заработать. В этой непростой ситуации оказалась и группа компаний «ННЭ», куда входит ООО «Негосударственный надзор и экспертиза», которому в августе текущего года исполняется 10 лет. К своему юбилею коллектив подошел, несмотря на внешние вызовы, с хорошими результатами, сохранив костяк основных специалистов. Ведь экспертная деятельность полностью зависит от ситуации на строительном рынке, подготовки новых пятен и проектов. Но не так давно, после 2014 года, на рынке уже была такая ситуация, и ничего – работали.

– Что именно пришлось поменять в компании? – Рынок меняется вслед за миром в целом, и все, кто на нем работает, тоже будут перенастраивать бизнес-процессы. Это подразумевает дополнительные издержки. Без них, увы, не обойтись. Но и замирать в ожидании возвращения в статус «как раньше» неприемлемо. Переходный период, так или иначе, займет весь 2022 год и, скорее всего, продолжится в следующем году. Мы же делаем упор на долгосрочные программы сотрудничества, максимально эффективно используем систему бонусов и дисконтов. За 10 лет деятельности мы стали старше, мудрее и опытнее. Прошедшие годы научили нас быть профессионалами во всех вопросах экспертизы, научили взаимодействию с партнерами, умению находить нужные решения в любой ситуации и доводить начатое до конца.

– Строительная отрасль получает существенную поддержку. Какая-то помощь доходит до экспертиз?  – К сожалению, во всех принимаемых правительством РФ мерах по поддержке строительной отрасли акцент делается на конкретные программы и строительные объекты, а экспертизы нигде не значатся. И если госэкспертизы каким-то образом гарантированно обеспечены работой, хотя бы исполнением государственных адресных инвестиционных программ, то нам, чтобы выжить в данной ситуации, приходится бороться за каждый объект. В условиях жесткой конкуренции очень существенно возрастает демпинг в сфере экспертных работ, что тоже отрицательно влияет на развитие института экспертиз.

– Власти кардинально сократили число обязательных требований в строительстве. Как это скажется или уже сказалось на качестве проектов?

– Сейчас много говорят об увеличения прав проектировщиков, ГИП и ГАП и их ответственности. А то многие привыкли, что экспертиза все проверит и вычистит ошибки. Как вы относитесь к этой инициативе? – Это не что иное, как возврат к хорошо забытому старому. Многие помнят, что ГИП и ГАП всегда были хозяевами положения на строительной площадке и своими авторскими листами на месте решали практически все вопросы. Ведь это их мысли, душа, труд, их детище,  воспитать которое нужно самим. А задача экспертизы – проверить надежность и безопасность принятых проектных решений. Был период, когда любые отступления от проекта, уже прошедшего экспертизу, госстройнадзор требовал подтвердить заключением новой экспертизы. Проектировщикам, по сути, была выгодна такая ситуация. Хорошо, что вовремя догадались ее законодательно исправить.

– Как изменились проекты, поступающие на экспертизу, и как вы оцениваете их качество в целом? – Сейчас проблемы у строящихся объектов только из-за роста цен на материалы и разрыва договоров с экспортерами. Сложности возникают не с теми проектами, которые строятся, а с будущими. В основном в проектах, поступающих на экспертизу, прослеживается тенденция замены импортного оборудования на отечественное. В связи с этим меняются конструктивные и архитектурные решения. Отсутствие четкого представления о том, будут ли в наличии строительные материалы и сколько они будут стоить, заставляет многих застройщиков откладывать проектные работы на более поздний срок, реализовывая уже находящиеся в стройке объекты. – Какие самые интересные или сложные объекты вам пришлось оценивать за 10 лет работы компании? – Нам доверяют ведущие строительные организации Петербурга, Ленинградской области и многих регионов России. У нас нет узкой специализации, и мы рассматриваем проекты любой сложности, направленности и без ограничения по территориальной принадлежности. На фоне обычных всегда выделяются и запоминаются сложные и интересные объекты. Так, например, нами рассмотрен проект свиноводческого комплекса на 40 тыс. голов с полным циклом от воспроизводства и до выпуска готовой мясной продукции в Петропавловске-Камчатском. Также мы гордимся своим участие в рассмотрении проекта судостроительного завода «Пелла» по изготовлению сторожевых судов. И сейчас уже некоторые из них несут службу в рядах ВМФ РФ, охраняя наши рубежи. Ну и в подтверждение обширной географии наших объектов можно сказать о таких проектах, как цементный завод в Новороссийске, ветроэлектростанция в поселке Андерма в Заполярном районе Ненецкого автономного округа, карьер по добыче сырья в Воронежской области, многофункциональный комплекс в Геленджике. Или корпус производства пива в Новосибирске, станция нейтрализации в Армянске на севере Крыма, физкультурно-оздоровительный комплекс в Уфе, завод по производству полимерного волокна в городе Шахты Ростовской области и многие другие. Пользуясь случаем, в День строителя хочу пожелать всем участникам строительного процесса достижений в этом благородном и нужном для всех деле, дальнейших успехов и преодоления всех преград с минимальными потерями. Удачи, благополучия и мира!

(4)Генеральный директор ООО «Негосударственный надзор и экспертиза». Бывший Начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

«Связи / Партнеры»

Полтавченко Георгий Сергеевич — Российский политик и государственный деятель, действующий губернатор Санкт-Петербурга, генерал-лейтенант налоговой полиции в отставке

Кулаков Леонид Владимирович — Начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

«Новости»

Коллега племянника Патрушева задержан в Италии

«Деловой Петербург». Экс-глава службы Госстройнадзора Александр Орт: Строительной отрасли в Петербурге нет

В Петербурге отстранен от должности глава службы Госстройнадзора

Александр Орт о создании нового государственного учреждения

Начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт — Петербурга Александр Орт:

Глава Госстройнадзора Александр Орт покинул должность

Александр Орт: «Строительный комплекс Петербурга – один из самых крепких, надежных и состоявшихся в стране»

Александр Орт о новых руководящих документах

Начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александр Орт:

Госстройнадзор Петербурга призвал застройщиков работать по совести

Госстройнадзор Санкт-Петербурга рассказал о работе в 2010 году

«Инновации в строительстве»: награды достойным

Служба стройнадзора подтвердила отставку Александра Орта

В работе строителей стало меньше нарушений санитарно-эпидемиологических норм

Начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александр Орт отметил, что в условиях демонополизации госэкспертизы проектной документации многие заказчики рассчитывают пройти экспертизу и согласование перепланировки по упрощенной схеме в коммерческих организациях.

В Петербурге снова голодают соинвесторы жилья

В Петербурге нашли качественные новостройки

Эксперты выявили причину запаха аммиака в квартирах

Юбилейное интервью — не самый простой жанр. В «сироп» соскользнуть легко, но не хочется. А острые вопросы вроде бы не к месту. К счастью, в случае с Александром Ортом это противоречие снимается без проблем: запускать на пенсии успешный «стартап» — история по-любому нетривиальная.

– Чтобы негосударственный надзор был эффективным, в стране должен работать институт репутаций, сильная судебная система

– Судебная система важна и для государственного надзора. Сегодня даже те положения, которые есть, не позволяют оперативно и качественно принимать меры. Год проходит от подачи заявления до принятия мер к нарушителю. Они уже объект успели достроить! А я всё сужусь за нарушения, которые они допустили на стадии фундамента. Должен быть специализированный суд, и чтобы решения принимались оперативно, в течение трёх дней.

– Я отношу такие ситуации на счёт слабости нашего регионального правительства. С Валентиной Ивановной такие вещи происходили редко. Чтобы выдали согласования, а потом велели всё вернуть обратно — случалось, но это было исключение, а не правило.

– Какую роль играют ваши связи и ваш опыт в вашей сегодняшней работе на рынке услуг строителям? Или приходится учиться заново?

– Сколько генеральных директоров в строительном комплексе вы знаете лично?

– Мы качество нормативной базы не обсуждаем: её можно критиковать, не соглашаться, менять. Но пока есть — надо соблюдать.

– Как вы оцениваете долю рынка, которая приходится на частную экспертизу?

– Какую долю рынка экспертных услуг занимает ваша компания?

– Здесь надо делать поправку: одни реально работают, другие создают видимость. Сейчас в регионе насчитывается 36–38 действующих организаций, реально работающих — десятка два. Из них 10–15 обеспечивают нужное качество, в соответствии с требованиями. По отзывам, по любым критериям — мы в первой тройке или пятёрке. Заказчики говорят: «С вами тяжело, вы всю душу вынете, но после вас проблем нигде уже не будет». Если смотреть по натуральным показателям: почти все жилищные проекты, все 3,5 млн кв. м — это негосударственная экспертиза. (За счёт бюджета город не строит ничего, только покупает квартиры. ) Треть от ежегодного объёма ввода — это наши проекты. А по географии у нас вся Россия. Много внешних заказов: Сахалин, Мурманск, Калининград, Краснодарский край. Даже Москва и Московская область, хотя в этих регионах своих экспертов хватает, конкуренция острая.

– Новый куратор отрасли Виталий Мутко заявляет, что рынок избыточно зарегулирован, что правила и нормы слишком жёсткие. Это действительно так — если сравнивать с Европой, с Китаем?

– Почему Китай без объявления нацпроекта строит 1 кв. м в год на человека. Почему они могут, а мы нет?

– Вторая важная тема — электронный документооборот.

– Для ведущих компаний этот вопрос фактически решён. Мы попали в десятку фирм, на которых отрабатывался новый порядок. И все замечания и предложения направили в Госэкспертизу. Они перенесли срок перехода на электронный документооборот на 1 июля. Еще не все заказчики готовы подавать документы в электронном виде. Проводим совместные совещания. Вносим поправки.

– Для вас работа в рынке — это уже привычная колея? Будут ли новые цели?

Досье NSP:
Александр Иванович Орт родился 4 июля 1948 года на Украине.

Окончил Северо-Западный политехнический институт. Работал на механическом заводе Главленинградстроя, затем в тресте «Ленгазтеплострой». С 1980-го по 1987 год — главный инженер, а затем и руководитель УНР-303 треста «Спецстрой Главленинградинжстрой». В 1987 году назначен начальником УКС Ленгорисполкома. В ноябре 1996-го стал заместителем председателя городского Комитета по строительству. В январе 2002 года переведен на работу в КГА начальником Управления ГАСН. С ноября 2004-го — начальник Службы госстройнадзора и экспертизы СПб. 1 июня 2012 года ушёл в отставку. С июля 2012 года — генеральный директор  ООО «Негосударственный надзор и экспертиза». В 2015 году создал Группу компаний «ННЭ» и был избран её президентом.

Заслуженный строитель России, почётный академик РАН, член-корреспондент международной академии инвестиций и экономики строительства, международный эксперт-строитель, кавалер Ордена Почёта, награждён почётным знаком «Строитель Санкт-Петербурга».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *