ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

(введена Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

3. Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований.

(часть 3 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 313-ФЗ)

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 2003; 2010, N 20, ст. 2432; 2012, N 43, ст. 5815; 2016, N 45, ст. 6240; 2018, N 20, ст. 2821) и в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный этим Указом, следующие изменения:

а) в Указе:

в наименовании слова “городских округов” заменить словами “муниципальных, городских округов”;

в пункте 1 слова “городских округов” заменить словами “муниципальных, городских округов”;

в подпункте “б” пункта 2 слова “городских округов” заменить словами “муниципальных, городских округов”;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3. Главам местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов ежегодно, до 1 мая, представлять в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен муниципальный, городской округ или муниципальный район, доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и размещать указанные доклады в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на официальном сайте соответственно муниципального, городского округа или муниципального района, а в случае его отсутствия – на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен муниципальный, городской округ или муниципальный район.”;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

“4. Сводный доклад субъекта Российской Федерации о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на официальном сайте субъекта Российской Федерации до 1 октября года, следующего за отчетным.”;

в пункте 5:

в абзаце первом слова “городским округам” заменить словами “муниципальным, городским округам”, слова “городских округов” заменить словами “муниципальных, городских округов”;

в абзаце втором слова “городских округов” заменить словами “муниципальных, городских округов”;

б) в перечне:

в пункте 4 слова “городского округа” заменить словами “муниципального, городского округа”;

в пункте 5 слова “городского округа” заменить словами “муниципального, городского округа”;

в пункте 9 слова “городского округа” заменить словами “муниципального, городского округа”;

в пункте 13 слова “городского округа” заменить словами “муниципального, городского округа”.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

11 июня 2021 года

Президент РФ скорректировал порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также перечень используемых показателей. Это обусловлено созданием муниципальных округов.

Указ Президента РФ от 11 июня 2021 г. N 362 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов” и в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный этим Указом”

Вступает в силу с 11 июня 2021 г.

Текст Указа опубликован на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www.pravo.gov.ru) 11 июня 2021 г. N 0001202106110087, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 июня 2021 г. N 24 (часть II) ст. 4479

Информация об изменениях

Наименование изменено с 9 сентября 2022 г. – Указ Президента России от 9 сентября 2022 г. N 620

См. предыдущую редакцию

Указ Президента РФ от 4 февраля 2021 г. N 68″Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации”

С изменениями и дополнениями от

9 сентября 2022 г.

Преамбула изменена с 9 сентября 2022 г. – Указ Президента России от 9 сентября 2022 г. N 620

В целях обеспечения проведения оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации постановляю:

Пункт 1 изменен с 9 сентября 2022 г. – Указ Президента России от 9 сентября 2022 г. N 620

1. Утвердить прилагаемый перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации (далее – перечень).

2. Администрации Президента Российской Федерации:

а) разработать и в месячный срок представить на утверждение Президента Российской Федерации методику расчета показателя, предусмотренного пунктом 1 перечня;

б) ежегодно, до 1 марта, представлять Президенту Российской Федерации доклад о значениях показателя, предусмотренного пунктом 1 перечня, за отчетный период.

3. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по соответствующим направлениям:

а) в 2-месячный срок обеспечить утверждение или корректировку методик расчета показателей, предусмотренных пунктами 2 – 20 перечня, на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом;

б) до 1 июля 2022 г. утвердить правила распределения между субъектами Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов на основе достигнутых ими за отчетный период (прошедший год) фактических значений (уровней) показателей, предусмотренных перечнем.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации представить до 1 июля 2021 г. Президенту Российской Федерации предложения:

а) по рассмотрению с участием комиссий Государственного Совета Российской Федерации вопросов, связанных с обоснованием и при необходимости защитой планируемых на отчетный период (текущий год) и плановый период значений (уровней) показателей, предусмотренных перечнем, и достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период (прошедший год) фактических значений (уровней) таких показателей;

б) по разработке правил распределения в 2021 году между субъектами Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов на основе достигнутых в 2020 году результатов.

5. Правительству Российской Федерации подготавливать при участии комиссий Государственного Совета Российской Федерации по соответствующим направлениям и представлять Президенту Российской Федерации:

а) доклад о планируемых значениях (уровнях) показателей, предусмотренных пунктами 2 – 20 перечня, на отчетный период (текущий год) и плановый период – до 1 июля 2021 г., далее – ежегодно, до 1 мая;

б) доклад о достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период (прошедший год) фактических значениях (уровнях) показателей, предусмотренных пунктами 2 – 20 перечня, – ежегодно, до 1 июня;

в) предложения по распределению между субъектами Российской Федерации грантов на основе достигнутых за отчетный период (прошедший год) фактических значений (уровней) показателей, предусмотренных перечнем, – ежегодно, до 1 июля.

6. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

7. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 193 “Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 17, ст. 2078).

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Москва, Кремль4 февраля 2021 годаN 68

УТВЕРЖДЕНУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 4 февраля 2021 г. N 68

Переченьпоказателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации

1. Доверие к власти (доверие к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации).

2. Численность населения субъекта Российской Федерации.

3. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

4. Уровень бедности.

5. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

6. Уровень образования.

7. Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.

8. Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью.

9. Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности.

10. Число посещений культурных мероприятий.

11. Количество семей, улучшивших жилищные условия.

12. Объем жилищного строительства.

13. Качество городской среды.

14. Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам.

15. Качество окружающей среды.

16. Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы.

17. Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения.

18. Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

19. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.

20. ” Цифровая зрелость” органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений.

Президент установил новые показатели оценки эффективности работы региональных властей.

Деятельность глав регионов и органов исполнительной власти субъектов будут оценивать по 20 показателям, среди которых:

– доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом;

– эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;

– доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью;

– условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности;

– число посещений культурных мероприятий;

– темпы роста реальной среднемесячной зарплаты и реального среднедушевого денежного дохода населения;

– “цифровая зрелость” органов госвласти регионов, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта.

Указ Президента РФ от 4 февраля 2021 г. N 68 “Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации”

Вступает в силу с 4 февраля 2021 г.

Текст Указа опубликован на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www.pravo.gov.ru) 4 февраля 2021 г. N 0001202102040027, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 февраля 2021 г. N 6 ст. 966

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Указ Президента РФ от 9 сентября 2022 г. N 620

Изменения вступают в силу с 9 сентября 2022 г.

УКАЗ

В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” постановляю:

1. Утвердить прилагаемый перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов. ( В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)

2. Правительству Российской Федерации:

а) разработать и утвердить до 1 сентября 2008 г.:

перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов;

типовую форму доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

методику мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

методические рекомендации о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

б) обеспечить включение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, в том числе дополнительных показателей, предусмотренных настоящим пунктом, в федеральную программу статистических работ на 2009 год и последующие годы с учетом установленных настоящим Указом сроков представления докладов. ( В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)

3. Главам местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов ежегодно, до 1 мая, представлять в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен муниципальный, городской округ или муниципальный район, доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и размещать указанные доклады в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на официальном сайте соответственно муниципального, городского округа или муниципального района, а в случае его отсутствия – на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен муниципальный, городской округ или муниципальный район. ( В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)

4. Сводный доклад субъекта Российской Федерации о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на официальном сайте субъекта Российской Федерации до 1 октября года, следующего за отчетным. ( В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации выделять из бюджетов субъектов Российской Федерации гранты муниципальным, городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов. ( В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)

Установление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов не допускается. ( В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)

(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1384 – вступает в силу с 1 января 2013 г.)

6. (Утратил силу с 1 января 2013 г. – Указ Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1384)

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В. Путин

УТВЕРЖДЕНУказом Президента Российской Федерацииот 28 апреля 2008 г. № 607(в редакции Указа Президента Российской Федерацииот 14 октября 2012 г. № 1384)

ПЕРЕЧЕНЬ показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального, городского округа (муниципального района), в общей численности населения муниципального, городского округа (муниципального района). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)

5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального, городского округа (муниципального района). ( В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)

6. Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет.

7. (Утратил силу с 1 января 2017 г. – Указ Президента Российской Федерации от 04.11.2016 № 591)

8. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего, в том числе введенная в действие за один год.

9. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального, городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального, городского округа (муниципального района). ( В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)

10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

11. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).

12. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).

13. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального, городского округа (муниципального района) (процент от числа опрошенных). ( В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)

14. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований. ( Дополнен – Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2018 № 212, вступает в силу с 1 января 2019 г.)

_____________

Список изменяющих документов

(в ред. Указов Президента РФ от 13.05.2010 N 579,

от 14.10.2012 N 1384, от 04.11.2016 N 591, от 09.05.2018 N 212,

от 11.06.2021 N 362)

В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” постановляю:

(в ред. Указа Президента РФ от 11.06.2021 N 362)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Правительству Российской Федерации:

а) разработать и утвердить до 1 сентября 2008 г.:

(п. 3 в ред. Указа Президента РФ от 11.06.2021 N 362)

(п. 4 в ред. Указа Президента РФ от 11.06.2021 N 362)

(п. 5 в ред. Указа Президента РФ от 14.10.2012 N 1384)

6. Утратил силу с 1 января 2013 года. – Указ Президента РФ от 14.10.2012 N 1384.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

28 апреля 2008 года

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Указа Президента РФ от 09.09.2022 N 620)

(преамбула в ред. Указа Президента РФ от 09.09.2022 N 620)

4 февраля 2021 года