gasu.gov.ru – ГАСУ Управление от 25 июня 2015 г. N 631
1. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и на уровне муниципальных образований.
2. Координация разработки и реализации документов стратегического планирования осуществляется Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по вопросам, находящимся в их ведении.
3. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на федеральном уровне, относятся:
1) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания, к которым относятся:
а) ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
б) стратегия социально-экономического развития Российской Федерации;
в) стратегия национальной безопасности Российской Федерации, а также основы государственной политики, доктрины и другие документы в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
г) стратегия научно-технологического развития Российской Федерации;
(пп. “г” введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ)
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания по отраслевому и территориальному принципу, к которым относятся:
а) отраслевые документы стратегического планирования Российской Федерации;
б) стратегия пространственного развития Российской Федерации;
в) стратегии социально-экономического развития макрорегионов;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) прогноз научно-технологического развития Российской Федерации;
б) стратегический прогноз Российской Федерации;
в) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;
г) бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период;
д) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;
4) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
а) основные направления деятельности Правительства Российской Федерации;
б) государственные программы Российской Федерации;
в) государственная программа вооружения;
г) схемы территориального планирования Российской Федерации;
д) планы деятельности федеральных органов исполнительной власти.
4. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне субъекта Российской Федерации, относятся:
1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, – стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;
в) прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
б) государственные программы субъекта Российской Федерации;
в) схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схема территориального планирования субъекта Российской Федерации.
(пп. “в” в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 507-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относятся:
1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования;
2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;
5) муниципальные программы.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 299-ФЗ)
6. В соответствии с требованиями к порядку разработки, утверждения (одобрения) и содержанию документов стратегического планирования, установленными настоящим Федеральным законом, последовательность и порядок разработки документов стратегического планирования и их содержание определяются:
1) на федеральном уровне Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации согласно их компетенции;
2) на уровне субъекта Российской Федерации органами государственной власти субъекта Российской Федерации, определенными в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством субъекта Российской Федерации;
3) на уровне муниципального образования органами местного самоуправления, определенными в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
7. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
В соответствии с Федеральным законом “О стратегическом планировании в Российской Федерации” Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации до 1 декабря 2015 г. создать федеральный государственный реестр документов стратегического планирования.
3. Федеральным органам государственной власти с 1 декабря 2015 г. до 1 июля 2016 г. обеспечить представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документов и сведений, необходимых для государственной регистрации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) до 1 декабря 2015 г.
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления с 1 декабря 2015 г. до 1 июля 2016 г. обеспечить представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документов и сведений, указанных в пункте 3 настоящего постановления.
5. Реализация полномочий, установленных в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных федеральных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Правилагосударственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования(утв. постановлением Правительства РФ от 25 июня 2015 г. N 631)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки государственной регистрации документов стратегического планирования, а также порядок ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования (далее соответственно – документы стратегического планирования, реестр).
2. Реестр создается Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. В целях ведения реестра и государственной регистрации документов стратегического планирования используется федеральная информационная система стратегического планирования.
4. Ведение реестра осуществляется на электронных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
5. Реестр содержит информацию о документах стратегического планирования, подлежащих обязательной государственной регистрации, в том числе о документах, прекративших свое действие.
6. Взаимодействие участников стратегического планирования при ведении реестра и государственной регистрации документов стратегического планирования, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, и сведений ограниченного доступа, осуществляется в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
7. В реестр включаются следующие сведения и документы:
а) реестровый номер документа стратегического планирования;
б) дата включения документа стратегического планирования в реестр (внесения изменения в запись реестра о документе стратегического планирования);
в) наименование документа стратегического планирования;
г) вид документа стратегического планирования;
д) уровень документа стратегического планирования (федеральный, региональный, муниципальный);
е) наименование территории Российской Федерации, в пределах которой реализуется документ стратегического планирования;
ж) дата вступления в силу и дата прекращения действия документа стратегического планирования;
з) наименование участника стратегического планирования, решением которого утвержден (одобрен) документ стратегического планирования или внесены изменения в него;
и) реквизиты (вид, номер, дата принятия, наименование) и копия акта, которым утвержден документ стратегического планирования или внесены изменения в него;
к) наименование органа, являющегося ответственным исполнителем за реализацию документа стратегического планирования;
л) статус документа стратегического планирования (действующий или утративший силу).
8. Государственная регистрация документа стратегического планирования осуществляется путем внесения в реестр записи, содержащей сведения и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил.
9. Государственная регистрация документа стратегического планирования, а также формирование и ведение реестра осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации на основании сведений и документов, предоставляемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
10. Основаниями для государственной регистрации документа стратегического планирования и внесения записи о нем в реестр являются:
а) уведомление об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, направленное в Министерство экономического развития Российской Федерации федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, ответственным за разработку соответствующих документов стратегического планирования, содержащее сведения и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил (далее -уведомление);
б) прекращение действия документа стратегического планирования.
11. Требования к форме уведомления, порядок ее заполнения и представления устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
12. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления, ответственные за разработку соответствующих документов стратегического планирования, в течение 10 дней со дня утверждения (одобрения) документа стратегического планирования или внесения в него изменений направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление.
Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 дней со дня получения уведомления обеспечивает проверку соответствия содержащихся в нем сведений и документов обязательным требованиям.
13. В случае соответствия уведомления требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет государственную регистрацию документа стратегического планирования с внесением соответствующей записи в реестр.
14. В случае несоответствия уведомления требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации информирует федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о необходимости устранения выявленного несоответствия.
15. Федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня получения информации, предусмотренной пунктом 14 настоящих Правил, устраняет выявленное несоответствие и повторно направляет уведомление в Министерство экономического развития Российской Федерации.
16. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 30 дней со дня прекращения действия документа стратегического планирования вносит сведение об изменении его статуса в реестр.
17. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в открытом доступе в течение одного рабочего дня со дня:
а) внесения записи о документе стратегического планирования в реестр;
б) внесения изменения в запись реестра о документе стратегического планирования.
18. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.
19. Структура и порядок присвоения уникального реестрового номера документа стратегического планирования устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Утверждены Правила госрегистрации документов стратегического планирования и ведения федерального реестра таких документов.
Для ведения реестра и регистрации используется федеральная информсистема стратегического планирования.
Основаниями для регистрации и внесения записи в реестр являются уведомление об утверждении (одобрении) документа или внесении в него изменений; прекращение действия документа.
Органы власти, ответственные за разработку соответствующих документов, направляют уведомление в Минэкономразвития России в течение 10 дней с даты утверждения (одобрения) или внесения изменений.
Реестр должен быть создан Министерством до 01.12.2015.
Организуется представление в Министерство документов и сведений, необходимых для регистрации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) до 01.12.2015.
Это делается с 01.12.2015 до 01.07.2016. Федеральные власти подают материалы в обязательном порядке, прочие – в рекомендательном.
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2015 г. N 631 “О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования”
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www.pravo.gov.ru) 29 июня 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 27 ст. 4067
Банк документов /
О стратегическом планировании в Российской Федерации
Показать предыдущую страницу документа
Показать следующую страницу документа
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕЕСТРА ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
а) уведомление об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, направленное в Министерство экономического развития Российской Федерации федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, ответственным за разработку соответствующих документов стратегического планирования, содержащее сведения и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил (далее – уведомление);